EMPLEO ESTRUCTURAL. 1.000 CONSTRUCTORAS

PROPONGO LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS COMUNITARIAS DE ALTA TECNOLOGÍA

Recuperar la viabilidad económica, social y política de los municipios, es una obligación institucional del estado; esa recuperación requiere, despues de 200 años de vida repúblicana, una reingenieria en sus diferentes ramas y órganismos de tal forma que se logre consolidar un modelo de estado descentralizado, autónomo, sostenible, que le permitan responder a los desafios de una época de grandes crisis, donde el crecimiento de la economia,  la redistribución y desconcentración del capital y la generacion de empleo son los indicadores mas importantes para lograr esos objetivos.

Necesitamos garantizar que los dineros públicos que el estado le gira a los municipios para construir las obras que demanda el progreso local, irrigue esas economías, beneficie a todas las personas originarias y residentes en las localidades, se contraten las obras, bienes y servicios producidos por estos; así, podremos configurar una columna vertebral en el funcionamiento de la economía local, tendremos una mayor desconcentración del capital, mayores posibilidades de construir riqueza y oportunidades para que evitemos el desplazamiento de las familias a las grandes ciudades en busca de estas.

Las Constructoras comunitarias por acciones CCA, son una estrategia para el desarrollo del país y la generación de empleo, pues seran 1.000 nuevas empresas que ocuparán los técnicos, tecnólogos y los profesionales de la ingeniería, arquitectura y muchas otras areás de cada municipio y la mano de obra no calificada, dándole prioridad a los nativos de cada lugar. Con mil nuevas EMPRESAS CONSTRUCTORAS COMUNITARIAS en el país podremos construir 2 millones de viviendas, escuelas, hospitales, carreteras, acueductos, crear 50.000 nuevos empleos calificados, y mas de 300.000 nuevos empleos de mano de obra no calificada, lo que beneficiará notablemente la reducción de la pobreza y los indices de miseria y desempleo en el pais, enfocando todo asi en la dirección acertada de cumplir los objetivos del milenio, ODM.

Las constructoras tedrán un regimen de administración mixto, donde sus accionistas serán personas de la misma comunidad quienes ejercerán su control y vigilancia, la LEY obligará a los municipios a contratar obligatoriamente todas las obras de infraestructura pública con la CCA, evitando la constitución de monopolios corruptos. Las calidades de su representante legal o gerente estarán determinadas por su formación profesional y al margen de cualquier capricho polítiquero. Los profesionales contratados para el desempeño de sus funciones deben ser originarios del mismo municipio y en su defecto se llenarán las vacantes con los profesionales de los municipios de mayor cercania.

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MERITOCRACIA SISTEMATIZADA

"SINPARD" SISTEMA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN PARA EL DESARROLLO.

Empleos, subsidios y transferencias, debe existir reciprocidad de quien lo recibe para ayudar al logro de los fines esenciales del estado.

Ocurrirá en unos años, cuando logremos desarrollar toda la plataforma tecnologica, un software de alta tecnología con cientos de variables que estamos perfeccionando para calcular milimetricamente el grado de participación politica real de una persona, una familia, un barrio, un sector, una comuna, un corregimiento, un municipio y un departamento, en la construcción de ciudadania y país.

Esos serán los criterios que determinen el acceso a los cargos públicos,  a los subsidios de las personas y las familias y las transferencias extraordinarias a los municipios y departamentos. Una utopía democratica en las actuales circunstancias donde el poder es detentado por las maquinarias burocráticas, el nepotismo, las parenteles, los poderes armados ilegales que controlan las entidades del estado, pero posible en virtud de los grande adelantos de la ciencia y la tegnologia de los sitemas, que permitirán que todo buen ciudadano que tenga los méritos, los estudios y se aplique en la misión responsable de participar para buscar el bienestar colectivo, pueda llegar a ocupar un honrroso cargo en una entidad del estado y las familias comprometidas con el desarrollo comunitario reciban los beneficios del estado.

ELECCIONES SEMI DIRECTAS

EL VOTO CALIFICADO DESDE LAS ASAMBLEAS LOCALES

Despues de 200 años de vida repùblicana y 21 desde la elección popular consagrada en la reforma constitucional de 1988,  aún no hemos desarrollado unos verdaderos valores politicos y democráticos y esta última figura no ha llenado las expectativas propias de una época moderna. Según el Libertador, Simón Bolívar, "en tanto nuestros conciudadanos no adquieran las virtudes y las cualidades politicas que distinguen a un verdadero republicano, los sistemas politicos enteramente democráticos y abiertos, lejos de venir a sernos favorables, temo mucho que vengan a ser nuestra ruina" ... eran los temores de convertir las elecciones populares sin ningún control en una forma peligrosa de legalizar en nombre de la democracia, la pobreza, la corrupción, la miseria y el atrazo de los pueblos... parece que estuviera Bolivar escribiendo las profecías políticas de las democracias latinoamericanas, pues sin duda alguna, las eleciones populares se han convertido en un régimen oprobioso donde predominan los intereses personales, de clanes y familias, los intereses económicos, pues, se accede al poder no en virtud de las propuestas, las calidades ni las capacidades politicas de los líderes, sino de su capacidad económica para comprar la voluntad popular o negociar anticipadamente los cargos burocraticos, los contratos, las obras públicas, creando un circulo vicioso de corrupción, coptación y mendicidad en época de elecciones.

Las elecciones semidirectas, pretenden cualificar los mecanismos de acceso al poder, esta se soporta en la representatividad comunitaria y la estructura institucional de las Juntas de acción comunal y los gremios organizados y reunidos en una asamblea local que sesiona mensualmente y no devenga honorarios. Cada una de estas instancias tiene un líder natural elegido por un grupo significativo de ciudadanos en virtud de sus capacidades, es en este escenario donde los aspirantes a Alcaldias Municipales, deben presentarse a exponer sus tesis, sus propuestas y las formas como gobernarán a una comunidad. Los candidatos deben convencer y demostrar que tienen las capacidades para dirigir, no hacer demagogia comprando la conciencia de la gente necesitada con regalos, fiestas y dadivas a cambio del voto. El voto debe ser una expresión del respaldo político a las ideas, debe ser libre, expontaneo y cualificado, por eso un foro democrático de debate y deliberación es el mecanismo propicio para que la democracia local sea robusta y los candidatos elegidos sean gobernantes capaces de ejecutar los planes estrategicos que deben ser construidos colectivamente, donde los mismos candidatos participen en su elaboración.

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REGIMEN DE ALCALDES MUNICIPALES

GERENTES, NO ORDENADORES DE GASTO                                                     Los Alcaldes municipales, llevan a sus espaldas el desprestigio de sus cargos en virtud de los desajustes en que esta el régimen de administración municipal y los excesos de nuestra forma de gobierno que ha sumido la gestio pública en un foco de corrupción de grandes proporciones, mas de 30 departamentos y 456 municipios en el pais, estan siendo investigados por la contraloria general de la república y afrontan cargos por peculados, prevaricatos, apropiaciones indebidas, contrataciones irregulares, sobrefacturación y otra serie de modalidades que hacen de los municipios entidades que estan convirtiendo la democracia en un mecanismo indigno y en venas rotas por donde se desangra el erario y el patrimonio de los Colombianos, necesario para construir el desarrollo y hacer inversion social.

Aumentar sus salarios para que no tengan que incurrir en comportamientos corruptos y se dediquen a gerenciar el desarrollo, debe ir acompañada de una reforma para modificar la naturaleza juridica de los burgomaestres como ordenadores del gasto. Ejecutores del gasto, mas no ordenadores, convertiría a los alcaldes en los principales fiscales en la autorización de las inversiones y el gasto público, pues cualquier desproporción seria castigada por la ley. Todo esto implica que quien desees ser dirigente local debe estar dispuesto a jugar un papel de mayor responsabilidad ciudadana, compromiso social y menos intereses particulares y clentelistas.

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JUNTAS TECNICAS DE CONTRATACIÓN PARA REDUCIR LA CORRUPCION EN EL SECTOR PUBLICO.

SERVIDORES, NO CONTRATISTAS

Propondré la creación de las Juntas Técnicas de Contratación, con sesiones periodicas cada mes, conformadas por el representante legal o designado de la entidad, departamento, programa, gerencia o dirección administrativa; dos (2) delegados de los gremios e instituciones que hagan parte del sector, un (1) representante de la embajada para el desarrollo; un (1) representante del programa de veeduria fiscal de las universidades.

De esta manera, Se pretende un reforma que tiene por objeto hacer más diafana y transparente la adjudicacion de contratos, obras y  los procesos de compras realizadas en el sector público.

NO MAS "PLANES DE DESARROLLO MUNICIPALES" DE 4 AÑOS.

LA PLANEACIÓN DEBE SER UN ASUNTO DE ESTADO, NO UN CAPRICHO RECURRENTE DE UN GOBERNANTE DE TURNO.

La planeación municipal en Colombia es un completo fracaso. El voto programático, es una medida incongruente en tanto que legitima el sometimiento de un programa de gobierno muchas veces ficticio, inventado, copiado y que no es acorde a la realidad ni se construye participativamente, para que sea el insumo básico del plan de desarrollo que en la mayoria de las veces no se ajusta a una metodologia rigurosa y no deja de ser mas que un simple documento de papel que se legaliza ante las instancias nacionales para cumplir con un tramite.


Necesitamos, panes de desarrollo estrategico a 20 años, donde las politicas sen construidas con la participación de los candidatos, para que las gestiones de gobierno sean atendidas con criterios ortodoxos de la gerencia por resultados y bajo estrictos parametros e indicadores de calidad y cumplimiento.

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA DE LOS FUNCIONARIOS.

NUEVA LEY... TODOS LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DEBEN PARTICIPAR EN LAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL.

Presentaré una reforma constitucional para que todos los empleados y servidores del estado incluyendo los contratistas, hagan politica y participen obligatoriamente cada mes en las reuniones de las JUNTAS DE ACCION COMUNAL.

Un estado se configura con tres elementos fundamentales. TERRITORIO, POBLACIÓN Y PODER. El estado al tener una población poco participativa que no se interesa por sus asuntos y delega la solución de los problemas en un salvador o super hombre, empieza a tener problemas en el control de su territorio y por tanto su poder empieza a ceder frente a fuerzas emergentes e ilegales que desafian la capacidad militar del estado y de sus fuerzas legítimas.

Todo aquel que deriva sus beneficios, empleo y supervivencia de los órganos del estado, tiene una corresponsabilidad ciudadana de primer orden, ayudar en construir mayores niveles de participación politica para robustecer la democracia, aumentar y mejorar el tejido social y tener mayor presencia en el territorio. LA SEGURIDAD DEMOCRATICA... NO ES PLOMO FUNDIDO... ES LA CAPACIDAD DE UN PUEBLO PARA CONTROLAR SU TERRITORIO CON EL APOYO DE LA FUERZA LEGÍTIMA DEL ESTADO.

ESTRATEGIA PARA CREAR EMPLEO

BANCO DEPARTAMENTAL DE PROFESIONALES Y SERVICIO SOCIAL UNIVERITARIO

impulsaremos desde el concejo de medellìn una política integradora para el empredimiento y el desarrollo reformando el sistema de servicio social desde las universidades, las prácticas para profesionales titulados, la política de emprendimiento productivo, las transferencias de regalías a los municipios, el régimen de responsabilidad social empresarial y los diferentes fondos de los organismos del estado públicos y mixtos, para generar una dinámica sin precedentes en la creación de nuevas empresas productivas desde los diferentes ambitos territoriales.

Desde las Juntas de acción comunal, las juntas de vivienda urbana, las asociaciones, cooperativas, agremiaciones y organizaciones juveniles, artisticas, culturales y sin ánimo de lucro, desarrollaremos esta política bajo tres conceptos claves.

1). Desconcentración y democratización de la información y el conocimiento para la asistencia técnica y profesional.
Las grandes ciudades están inundadas de profesionales desempleados, sin opciones para laborar en las areas en las cuales se formaron y los municipios y regiones del país carecen de ese recurso humano para hacer eficaces y eficientes sus procesos de gestión. El estado debe corregir esa imperfección del mercado y crear un sistema nacional de administracion del talento y los recursos humanos (técnicos, tecnologicos y profesionales).


El desarrollo del campo, de los municipios y las regiones, y el cambio en el modelo de desarrollo, se hara posible cuando conbinemos eficientemente las las potencialidades, recusos naturales, profesionales de todas las áreas y recursos de capital; una gran red de empresas para aumentar el tamaño de la industria, las manufacturas y el comercio local; este modelo fortalece las economias locales, evita el dezplazamiento a los grandes centros urbanos en busca de oportunidades, retiene la población, disminuye los conflictos en las grandes urbes y construye mas oportunidades de empleo digno, estable y con seguridad social para todos.

2. Asistencia técnica y consultoría especializada para todas las organizaciones.

Este componente lo ejecutaremos con:


 A.)LOS "EINSTEIN"
EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS  DE SOPORTE TÉCNICO Y TECNOLOGICO PARA EL EMPRENDIMIENTO INTEGRAL esta constituido por profesionales de 5 áreas diferentes que tienen la función de asistir los diferentes procesos productivos afin de llevarlos a feliz término y optimizar los diferentes recursos.

B). "LAS GRUAS". GRUPOS UNIVERSITARIOS DE ACCION SOCIAL. En Colombia necesitamos instaurar un servicio social para todas las carreras técnicas, tecnologicas y profesionales, con el propósito de convertir esta importante actividad en la herramienta mas efectiva para desarrollar el espiritu de democracia, participación, solidaridad y corresponsabilidad ciudadana de nuestra constitución politica. A la educación superior, le entraña una profunda responsabilidad social en la tarea de contribuir al desarrollo del pais, por ello cada estudiante tiene una tremenda posibilidad desde el servicio social, no solo de ser participe de primer nivel en el fortalecimiento institucional, vincularse en las participación democrática, sino tambien irse perfilando desde las diferentes organizaciones o instituciones donde realiza su servicio, para vincularse mas adelante en una opción laboral estable, digna y afin a su carrera realizada.

3. Cuadruplicar los recursos para el emprendimiento. Teniendo una adecuada distribución del recurso humano y una adecuada asistencia técnica profesional, el paso siguiente es garantizar el acceso de las diferentes organizaciones y proyectos especificos a los recursos de capital semilla y credito social para garantizar la rentabilidad economica, la eficacia administrativa, la viabilidad social y la sostenibilidad ambiental a los diferentes proyectos, con el fin de evitar la frustración de los descalabros económicos que deterioran la confianza de las comunidades en sus dirigentes y las quiebras por los manejos inadecuados de quienes reciben créditos o recursos del estado. la consigna es. !!EFICIENCIA TOTAL.¡¡ TODO PROYECTO DEBE TENER ASIGNADO UN EINSTEIN Y TODAS LAS ORGANIZACIONES PUEDEN SOLICITAR UNA GRUA DE APOYO A SUS PROCESOS DE GESTION.

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